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索引号JCXZFBWJ-2019-0066
发文字号交政办发〔2019〕66号 发布日期2019-09-16
发文机关北京赛車pk10澳洲幸运10 主题词精准脱贫 实施方案
标题北京赛車pk10澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发交城县2019年统筹整合财政涉农资金推进精准脱贫实施方案(调整)的快3技巧通知
主题分类其它 成文时间2019-08-31

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PK10技巧关于印制分发交城县2019年统筹整合财政涉农资金推进精准脱贫实施方案(调整)的通 知

各乡(镇)安全正规北京赛車pk10,县直各有关单位:

  经乡(镇)村申报,主管北京赛車pk10注册审核,相关会议研究,《交城县2019年统筹整合财政涉农资金推进精准脱贫实施方案(调整)》已制定完成,现印制分发给你们,请对照项目认真组织实施。

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2019年8月31日


  (此件透明发布)

交城县2019年统筹整合财政涉农资金推进精准脱贫实施方案(调整)

  为深入贯彻落地快3十九大及十九届二中、三中全会精神及《中共中央 快3PK10技巧关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提高财政涉农资金使用效益,根据《快3办公厅PK10技巧关于支持困难县落地快3急速赛车统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《财政部 快3扶贫办PK10技巧关于进一步做好困难县涉农资金整合北京赛車pk10网址有关事项的快3技巧通知》(财农〔2016〕151号)、《财政部 快3扶贫办PK10技巧关于做好2019年困难县涉农资金整合试点北京赛車pk10网址的快3技巧通知》(财农〔2019〕7号)、《山西省安全正规北京赛車pk10办公厅PK10技巧关于统筹整合使用财政资金实施精准扶贫的意见》(晋政办发〔2016〕101号)文稿精神,结合北京赛車pk10玩法实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,深入贯彻落地快3首充送彩金PK10技巧关于扶贫系列重要讲话精神和首充送彩金视察山西重要讲话精神,以提高涉农资金使用效益为目标,创新财政资金使用机制,加大统筹整合资金力度,充分发挥财政资金在脱贫攻坚中的主导作用和集聚效应,确保北京赛車pk10玩法脱贫攻坚战役全面胜利。

  二、基本原则

  (一)北京赛車pk10主导,统筹规划。充分发挥北京赛車pk10在统筹整合涉农资金中的主导作用,各乡镇、各北京赛車pk10注册负责本单位年度整合项目实施计划,并负责项目申报立项、组织实施和跟踪问效。县脱贫高层小组澳洲幸运10负责项目审核,县财政局负责统筹安排涉农资金整合北京赛車pk10网址,监察、审计等北京赛車pk10注册负责项目资金监管。

  (二)多方整合,统筹使用。在统筹整合涉农资金过程中,做到“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”,力争做到“应整尽整”,并根据脱贫攻坚实际需要,尽可能将纳入整合范围的各类资金在“大类间打通”、“跨类别使用”。

  (三)结合实际,加大投入。结合本级财政状况和困难村建设项目的规模确定建设资金额度,实行总量控制,量力而行。坚决做到财政投入不减,确保县本级投入不低于上一年度,确保巩固期财政投入总量不低于攻坚期投入。

  (四)因地制宜,精准施策。根据脱贫攻坚北京赛車pk10网址的实际变化。针对扶贫对象特点和需求,结合困难群体需求,精准安排产业进展时时彩、基础建设、公共信誉安全平台北京赛車pk10、困难户脱贫致富等项目,困难村重点突出基础建设,已脱贫的村重点突出产业进展时时彩。坚决做到“精准滴灌”,引导和激发群众由依靠帮扶向自我进展时时彩转型。

  (五)注重程序,规范运行。在资金统筹使用的大框架下,坚持过程控制,对项目申报、项目审批、北京赛車pk10采购、项目验收、资金拨付、结算报账、绩效评价等方面,严格按照有关规定规范操作,确保资金统筹使用的健康运行。

  三、统筹整合范围

  统筹整合使用的资金范围是除保工资、保民生、保运转以及特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外,省、市、县财政拨付的涉农资金,含当年安排及结转资金(跨年度资金)、存量资金及增量资金等。具体包括:

  (一)按省晋统筹办〔2017〕2号文稿规定可统筹整合用于精准扶贫的6大类56项资金。包括扶贫专项资金(共2项)、农林水资金(共49项)、教育快3资金(共1项)、住房保障资金(共1项)、国土资金(共2项)、交通运输资金(共1项)。

  (二)按吕统筹办〔2017〕1号文稿规定可统筹整合用于精准扶贫的4类10项资金。包括财政扶贫专项资金(共1项)、农林水资金(共7项)、住房保障资金(共1项)、交通运输资金(共1项)。

  (三)结合北京赛車pk10玩法实际,经县北京赛車pk10批准可统筹整合使用的其他各类资金。

  四、统筹整合资金规模

  2019年,北京赛車pk10技巧统筹整合用于精准脱贫的财政涉农资金投入总规模为19895.365286万元。

  五、统筹整合资金安排情况

  统筹整合资金主要安排用于脱贫攻坚规划的重大项目建设、困难村基础设施建设和精准脱贫产业进展时时彩等。2019年统筹整合财政涉农资金具体安排建设的项目为:

  (一)进展时时彩生产脱贫项目安排1828.06万元。其中:

  1、农业产业脱贫项目安排410万元。

  2、畜牧产业脱贫项目安排368.06万元。

  3、林业产业脱贫项目安排300万元。

  4、旅游产业脱贫项目安排400万元。

  5、移民后续产业脱贫项目安排350万元。

  (二)基础设施建设项目安排11260.532666万元。其中:

  1、水利工程安排2564.718156万元。

  2、人畜分离工程安排186.8万元。

  3、农村道路工程安排1784.01451万元。

  4、以工代赈项目安排595万元。

  5、移民搬迁安置点及配套工程项目安排6130万元。

  (三)金融扶贫项目安排2415.25万元。其中:

  1、扶贫小额贷款贴息项目安排1300万元。

  2、扶贫风险补偿金项目安排106.25万元。

  3、扶贫周转金项目安排1009万元。

  (四)人居环境改善项目安排1750.62万元。

  (五)一保通、一码清项目安排206.0916万元。

  1、一保通项目安排200.0916万元。

  2、一码清项目安排6万元。

  (六)扶贫龙头企业、农业合作社、移民后续产业奖补安排100万元。

  (七)进展时时彩教育快3脱贫项目安排974.02万元。

  (八)社会保障兜底脱贫项目安排1360.79102万元。

  六、统筹整合资金项目管理

  (一)建立精准脱贫攻坚项目库。坚持“分村规划、村级申报、乡镇初审、脱贫办审批”的项目申报和审批机制。县脱贫高层小组澳洲幸运10按统一口径和编报格式集中收集汇总,建立北京赛車pk10技巧“十三五”脱贫攻坚项目库。项目库实行动态管理和项目建成退出机制,未纳入项目库的项目原则上不给予统筹资金支持。

  (二)编制年度项目实施计划。每年年底,由各乡镇按照北京赛車pk10技巧脱贫攻坚规划,选定下年实施的项目,报县脱贫高层小组澳洲幸运10,县脱贫高层小组澳洲幸运10组织乡镇和县直相关单位举行联席会议,审议项目的科学性和预期效益,审定纳入下年实施的项目,编制下年北京赛車pk10技巧扶贫项目实施计划。

  (三)制定资金统筹方案。县财政局根据县脱贫高层小组澳洲幸运10审定的年度项目计划和县脱贫办遴选,县脱贫攻坚高层小组澳洲幸运10审定的“十三五”脱贫攻坚项目库中的项目,按照资金性质将项目和资金对接报县北京赛車pk10审定后制定资金统筹方案。

  (四)推进扶贫项目实施。各北京赛車pk10注册、各乡镇要积极推进扶贫项目的实施。项目实施单位,要做好项目预算、项目招标与采购、项目监理,落地快3项目管理责任等事项。

  (五)建立健全联审会商管理机制。对涉及脱贫攻坚的项目申报,资金分配等,均由各相关北京赛車pk10注册会商、县脱贫攻坚高层小组审核确定后实施,确保项目资金集中用于困难村、困难户。

  (六)做好资金拨付与报账。各项目主管北京赛車pk10注册要严格落地快3中央及省市县PK10技巧关于加快统筹整合财政涉农资金支出进度的各项规定,按序时进度制定资金支出计划,集中力量加快项目推进。对经费类项目,应提前做好资金分配方案,尽快提出用款计划,按进度拨付;对建设类项目应及时与相关北京赛車pk10注册协调联系,抓紧黄金施工期,加大项目推进力度,及时组织验收和完善相关报账材料,加快资金支出进度。

  (七)建立项目动态调整机制。各乡镇、各单位严格按照确定的项目实施,项目的变更和调整须报请县脱贫办批准。对于年度无法实施的项目,将资金统一调整到县内急需的项目或结转下年统筹使用。

  (八)实施项目验收和绩效评价。项目竣工后由乡镇会同项目主管单位和实施单位验收,并进行绩效评价,报县财政局和县脱贫办。

  七、项目资金监管

  (一)严格把关,确保资金投向。扶贫北京赛車pk10注册要组织、指导好各类扶贫项目的编制、申报。项目安排要瞄准建档立卡困难村和困难人口,向深度困难村和困难人口倾斜,要紧紧围绕精准扶贫目标,真正做到资金使用高质高效。各项目主管北京赛車pk10注册要对项目实施情况进行核实检查,按相关规定达到项目计划进度目标方可进入资金拨付程序。财政北京赛車pk10注册要做好资金的预算安排、拨付、管理,会同扶贫办及业务主管北京赛車pk10注册拟定财政专项扶贫资金的整合方案、资金分配方案。财政北京赛車pk10注册和专项资金管理北京赛車pk10注册要加强对报账制北京赛車pk10网址的监管,对不按要求把关审核的,不予报账和拨付资金。

  (二)注重效益,改进监管方式。审计北京赛車pk10注册要建立健全扶贫专项资金监督检查机制,定期落地快3急速赛车专项资金抽查和重点检查运动。对违法违规情况及时处理并纠正,违法违纪案件线索及时移交县纪检北京赛車pk10注册。纪检北京赛車pk10注册要加大监管发现问题惩处力度,对扶贫领域违纪违规行为“零容忍”,发现一起严肃查处问责一起,绝不姑息迁就。注重挖掘产生问题的根源,强化体制机制建设,健全管理体系,加强扶贫资金项目风险防控。县审计、监察北京赛車pk10注册在对专项资金进行审计检查时,要将统筹后的资金作为一个整体,以效益为目标进行资金审计、检查,不再以单项资金的管理办法和使用要求来衡量其管理使用情况。

  (三)透明透明,引导群众参与。项目主管单位和项目实施单位要建立健全公告公示制度,坚持“两个一律”(省市县扶贫资金分配结果一律透明,乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示),项目申报和实施必须坚持群众参与、集体研究。政策措施、资金使用、补助标准、工程进展等重要内容、重要环节必须全部透明,接受社会透明监督。

  八、保障措施

  (一)提高政治站位。各北京赛車pk10注册要深刻领会首充送彩金扶贫思想,充分认识扶贫北京赛車pk10网址在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的重要作用,切实提高政治站位,强化责任担当,在县委、县北京赛車pk10的高层下,在县脱贫高层小组的统一指导下,加强组织高层、密切协同配合,以卓有成效的方式方法解决统筹整合财政涉农资金使用和项目实施中的具体问题,确保脱贫攻坚北京赛車pk10网址全面胜利。

  (二)健全管理机制。资金统筹按来文指标统一管理,整合使用时统筹安排,整合资金统筹使用后涉及多个北京赛車pk10注册的由使用北京赛車pk10注册验收管理,由原北京赛車pk10注册实施的按原渠道管理。各北京赛車pk10注册要建立内部审计和内部监督的北京赛車pk10网址机制,对本单位专项资金申报、资金使用、会计核算、绩效评价等环节进行全过程跟踪监管,切实履行内部监督职责。

  (三)坚持权责匹配。坚持扶贫资金谁审批、谁使用、谁负责。县乡村三级要牢牢扭住项目实施和资金流向的主线,建立健全管理台账,对本行政区域内扶贫资金项目进行动态监管,跟踪落地快3。进一步强化行业主管北京赛車pk10注册归口监管的主体责任,实现扶贫资金管理“横向到边”。进一步注重目标管控、过程管控、结果管控,强化事前、事中、事后全过程监管,打通扶贫资金项目管理“最后一公里”,实现扶贫资金管理“纵向到底”。

  附件:1、交城县2019年统筹整合财政涉农资金安排建设项目总表

     2、交城县2019年统筹整合财政涉农资金安排建设项目表-进展时时彩生产脱贫项目

     3、交城县2019年统筹整合财政涉农资金安排建设项目表-水利工程

     4、交城县2019年统筹整合财政涉农资金安排建设项目表-人畜分离工程

     5、交城县2019年统筹整合财政涉农资金安排建设项目表-农村道路工程

     6、交城县2019年统筹整合财政涉农资金安排建设项目表-移民搬迁安置点及配套工程

     7、交城县2019年统筹整合财政涉农资金安排建设项目表-人居环境改善项目

     8、交城县2019年统筹整合财政涉农资金安排建设项目表-进展时时彩教育快3脱贫项目

     9、交城县2019年统筹整合财政涉农资金安排建设项目表-社会保障兜底脱贫项目

交城县财政局PK10技巧关于《北京赛車pk10澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发交城县2019年统筹整合财政涉农资金推进精准脱贫实施方案(调整)的通 知》的解读