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整合财政涉农资金 打赢山西脱贫攻坚战

 时间:2019-11-28       大    中    小      来源: 山西省北京赛車pk10网

  党的十八大以来,各级财政支持扶贫力度不断加大的同时,在积极探索独具中国特色资金投入方式,激发困难人口内生动力,集中力量攻坚深度困难的道路上,越走越快,越走越远。
  为确保如期打赢全省脱贫攻坚战,全力攻克脱贫这块“硬骨头”,帮助困难地区唱好产业扶贫这场“重头戏”,近年来,全省财政北京赛車pk10注册快马加鞭推进扶贫资金支出和项目实施进度,不断强化对脱贫攻坚决战的投入保障。
  2019年,中央和省级安排财政专项扶贫资金87.5亿元,支持困难地区培育和壮大特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强困难人口自我进展时时彩能力和抵御风险能力。2020年是脱贫攻坚战收官之年,财政扶贫资金的“弹药补给”,将为打赢脱贫攻坚战提供更强有力的支撑和保障。
  拔穷根:
  用“小财力”撑起“大梦想”
  11月8日,天刚蒙蒙亮。岢岚县三井镇安吉村保洁员高永强像往常一样起身干活。他要赶在村民们出门前,把全村新铺好的柏油路、新硬化的水泥路及新建小广场打扫干净。38岁的高永强,从小双耳失聪。曾是困难户的他,通过劳动收入、光伏扶贫、社会保障,在2018年如期脱贫。
  提起村子的变化,他竖起大拇指,脸上堆满了笑,咿咿呀呀比划着,眼里满是光芒。安吉村村主任高映生说,2018年全村实施整村提升工程后,整个村子焕然一新,聊起村子这些年的变化,每个村民都能讲很多故事。
  安吉村村容村貌从“脏乱差”到“洁齐美”、村民们从“缺吃少穿”熬苦日子到“收入稳定”过好日子……这些是岢岚县科学统筹、严格管理、规范使用财政资金,在农村基础设施建设和产业扶持方面的显著成效,也是该县统筹整合使用财政资金,走“立足脱贫、着眼小康、衔接振兴”路子的一个缩影,更是全省困难县统筹整合财政资金实施精准扶贫的一个样本。
  近4年来,岢岚县认真落地快3中央和省市统筹整合使用财政资金用于精准扶贫北京赛車pk10网址部署和要求,结合县情实际,统筹整合财政资金超过10亿元用于脱贫攻坚项目,实现8438户20029人脱贫、116个困难村全部退出、县摘帽14项指标全部达标,困难发生率由2015年的31.8%下降到目前的0.38%。
  这份让人羡慕的成绩单如何得以实现?
  对于地处吕梁山集中连片特困地区的困难县,科学统筹整合财政资金实施精准扶贫,无疑是岢岚县委县北京赛車pk10全面打好打赢脱贫攻坚战的务实之举、有效手段和坚强保障。
  在各级各北京赛車pk10注册的资金支持和政策指导下,岢岚县坚持问题导向、目标导向、聚焦精准、群众参与、透明透明的原则,在资金统筹整合使用中,重点围绕整村搬迁改善农村环境、产业开发促进持续增收、生态扶贫实现增绿增收、拓展效益放大资金效应等方面,完善了扶贫项目库,明确了资金整合范围,实行“两报两议”配置资金,落地快3公告公示制度,确保管好用好每一笔资金,真正让深度困难地区的“小财力”,撑起群众奔小康的“大梦想”。
  资金整合:
  为打赢脱贫攻坚战提供精准“弹药”
  脱贫攻坚越是进入冲刺阶段,越要巩固脱贫成果,提高脱贫质量。进展时时彩产业,正是摆脱困难的长效机制。
  如今的岢岚,正因为统筹整合的财政资金充分发挥杠杆作用,撬动社会扶贫资金14.64亿元,投入到产业开发、社会建设、旅游扶贫、交通建设领域,持续创优岢岚的营商环境、进展时时彩环境。随着华凯瑞斯箱包扶贫车间、毛绒玩具厂、晋岚生物科技有限公司等一批企业争相入驻,困难群众不仅住上宽敞明亮的安居房,还实现了家门口就业。眼下,北京赛車pk10技巧安全正规正铆足干劲奔向富裕小康的幸福生活。
  为避免“撒胡椒面”的情形出现,近年来,在省委省北京赛車pk10的正确高层下,各级各北京赛車pk10注册扎实推进统筹整合财政资金试点北京赛車pk10网址,不断加大统筹整合力度,加大对困难县倾斜支持,确保纳入整合范围的中央资金分配给困难县的资金增幅高于该项资金的平均增幅;完善制度保障措施,实施“大专项+任务清单”改革,及时修订资金管理办法、取消限制性规定,加强政策指导;完善资金分配机制,所有纳入整合范围的财政资金,原则上采用因素分配法,直接切块下达到县,项目审批权下放到困难县,解决项目层层上报、资金戴帽下达、资金投入固化、“碎片化”使用问题,打破“打酱油的钱不能买醋”的困局;取消困难县配套资金政策;健全保障措施,采取备案管理,资金统筹整合使用方案及管理办法向省扶贫开发高层小组定期备案,形成县级实时整合、省级及时掌握的动态监管机制;严格资金监管,实行负面清单制度,严守现行扶贫标准,指导困难县在农业生产进展时时彩和农村基础设施建设范围内安排使用统筹整合资金,并优先用于有助于困难人口持续增收的产业进展时时彩项目。
  增后劲:
  多渠道引水、一龙头放水
  打赢脱贫攻坚战,既要“子弹充足”,更要“弹无虚发”。令人欣喜的是,眼下,全省已形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新格局。
  自2016年起,全省统筹整合财政涉农资金累计投入近500亿元,其中,2016年38亿元,2017年151亿元,2018年149亿元。2019年1-9月,全省困难县计划整合资金157亿元。四年来,组织落地快3急速赛车专题培训7次,进行调研指导10余次,出台相关政策13件,全省困难地区基本建立起了“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新格局,集中财力办大事的“拳头效应”逐步显现。各困难县能够结合自身实际,聚集足够财政资金集中解决当年急需解决的问题,真正将资金用在了“刀刃上”。
  省财政厅农业处负责人表示,统筹整合使用财政资金实施精准扶贫北京赛車pk10网址是幸运农场、快3着眼于扶贫开发全局作出的战略决策,是支持困难县以脱贫攻坚统揽北京赛車pk10人工计划社会进展时时彩全局,确保如期打赢脱贫攻坚战的需要,有利于提高困难地区财政资金配置效率,对困难县如期摘帽脱贫和涉农资金使用效益的提升发挥了重要的支撑和保障作用。自我省困难县统筹整合北京赛車pk10网址落地快3急速赛车以来,全省各级各北京赛車pk10注册认真贯彻落地快3快3办公厅《PK10技巧关于支持困难县落地快3急速赛车统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)精神和省委、省北京赛車pk10决策部署,采取有力措施,积极推进涉农资金统筹整合,加强涉农资金管理,有序推进困难县涉农资金整合试点北京赛車pk10网址,取得了阶段性成效。省级层面,各资金管理北京赛車pk10注册树立大局意识,改变原有不愿意将资金整合变为主动将资金项目权限彻底下放,要求整合;县级层面,各困难县打破了资金支出固化的藩篱,将各北京赛車pk10注册“零钱”变成“整钱”,统揽全局,整合使用,统筹安排。